神武威灵才得以统一，全部都设置为郡县，皇子和功臣用国家的赋税来施以重赏，这种局面是很容易控制的。使天下人没有二心，这就是使国家安定的办法，因此臣认为分封诸侯不妥。”

　　臣等谨慎地与博士等人商议说：‘古时候有天皇，有地皇，有泰皇，其中泰皇最为尊贵。’因此臣等冒死献上尊号，请大王尊称‘泰皇’，教命曰‘制’，号令曰‘诏’，天子自称曰‘朕’。”

　　皇帝巡视陇西、北地，来到鸡头山，经过回中。见到此地正对天上的北极星，于是下令在渭水以南建造了长信宫，不久又将长信宫改名为极庙，象征天上的北极星。

　　从泰山下来之后，皇帝沿着渤海向东，经过黄县、腄县，走到成山的尽头，登上之罘山，树立赞颂秦朝功德的石碑后离去。

　　陪同的人有列侯武城侯王离、列侯通武侯王贲、伦侯建成侯赵亥、伦侯昌武侯成、伦侯武信侯冯毋择、右丞相隗林、左丞相王绾、廷尉李斯、卿王戊、五大夫赵婴、五大夫杨樛。

　　这一年，皇帝赏赐天下人爵位一级。为了将天下连接起来，也为了更快的向边疆增兵，下令修筑驰道。

　　丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等人上奏说：“从前五帝统治方圆千里的地方，外围侯服、夷服等地的诸侯是否前来朝贡，天子是不能控制的。

　　大多数大臣都觉得王绾等人很适当，都同意，但是秦始皇将他们交上来的意见全都打落，让他们再仔细商议，众臣不知所措，这时廷尉李斯提议说：

　　“周文王和周武王所分封的同姓子弟非常多，可是后代的血缘关系却变得十分疏远，因此彼此之间的攻击好似仇敌，诸侯相互征战，就连周天子都没有办法制止。

　　于是秦始皇将全国划分为三十六个郡，每个郡设置守、尉、监，为了防止太行山再出现成为一国的情况，秦始皇将太行山分别划给了周围了六郡，每个郡掌管太行山的一到两个关隘，以此将太行山分割。

　　然后又将民众统称为“黔首”，下令举行欢聚宴饮。秦始皇还下达全国禁兵令，禁止全国任何人拥有兵器和甲胃，违者按谋反罪论处，族灭。

　　丞相王绾等人进言：“诸侯刚被消灭，燕、齐、楚等地非常偏远，如果不在那里设置藩王，就无法安定当地民众。请求立众皇子为王，以此屏番大秦的边疆，希望皇帝能够批准。”

　　皇帝向东巡视郡县，登上邹峄山，树立石碑，和鲁郡的儒生们商议，在石碑上镌刻颂扬秦朝功德的文字，还讨论了封禅和望祭名山大川的事情。

　　众臣对秦皇嬴政参拜道：“臣等见过皇帝，皇帝万年！”

　　像这样做，就是儿子议论父亲，大臣议论君主，朕认为这是很没有意义的，因此朕决定不采取这种做法。从现在开始，朕要废除追加谥号的做法。朕是始皇帝，后世用数字计算，二世、三世乃至到万世，朕的大秦王朝将会永远的传承下去。”

　　秦始皇还统一法令制度和度量衡标准，统一全国车轨的距离，统一用于书写的文字，废黜六国特有的文字，只准用秦国的小篆。

　　秦始皇二十九年

　　皇帝又前往东方巡视，当走到太行山南麓，阳武城郊博浪沙附近时，遭受盗贼袭击所惊，皇帝下令追捕盗贼，却没有抓到人，盛怒之下，下令在全国大索十天。

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