后成为国家财政的负担，这是罗志学处理皇位继承权，安排皇子皇孙方式的核心诉求……
理解了这一点，那么就很好理解罗志学在对待皇室成员的诸多政策了。
比如成立皇室产业公司，给皇室成员分发干股，赐予大片的土地财产，准许皇子皇孙们一定程度上担任官职甚至军职。…。。
同时又限定亲王不得出京，不搞封地就藩那一套。
对于罗志学搞的这一套东西，自然是有人认同，也有人不认同甚至不甘。
罗志学那么多儿子里，总归是有那么几个有野心，想要奢望皇位的……毕竟那可是皇帝宝座，谁不想上去过把瘾啊。
但是罗志学从来都没有给过他们机会，为了彻底堵死他们不该有的念头，罗志学甚至连皇太孙都提前册封好了。
此外又让太子协理参务院，军务院，手握大权……皇子们什么举动，不用罗志学自己动手，太子就能单手镇压。
太子罗戠虽然在罗志学看来不算聪慧，但是二三十年的观政生涯下来也算是累积了足够多的经验，用来开疆扩土，力缆狂澜之类的不靠谱，但是守成，在罗志学死了之后维持帝国的基本稳定还是问题不大的。
至少罗志学是这么希望的！
随着承顺五十三年的春节国宴结束后，大楚帝国也进入了承顺五十四年。
这一年开春后的首次御前参务会议里，罗志学只是坐在上首，但是并没有参与会议之中，具体主持会议的乃是协理参务的太子罗戠。
这是罗志学制定的权力交接过程的一部分！
次日召开的御前军务会议上也同样如此，罗志学只是在上头坐镇，除了少许场面话外，其他的话基本没有说，一些会议事项罗志学是直接让太子罗戠负责处理，其中包括了对于军方发展而言比较重要的成立空军。
罗志学正在进一步放权，让太子罗戠的协理参务，军务的名头更加名正言顺一些。
在政务上早就已经放权了，而在军务上比较谨慎，在今年才打算进一步放权，而放权的第一件事，就是空军独立成军。
这件事情在大楚帝国数十年的历史里，算是比较重要，未来是能够进入史册的。
因为这是在当年设立海军之后，时隔数十年，帝国再一次设立一个独立军种。
大楚帝国目前有陆军，海军，近卫军，海岸警卫队，武装税警一共五支正式的武装力量。
但是海岸警卫队以及武装税警都比较特殊，海岸警卫队虽然装备大量军舰，也具备海上作战能力，但实际上并不是正儿八经的军事部队，而是一种武装执法部队，归属海军以及巡警部双重管辖。
然后还有一个比较特殊的武装力量武装税警，人家收税的……
而新成立的空军呢，则是非常特殊……这将会是一支完全独立的军种，性质上和陆军以及海军是相当的，都将会成为帝国常规武装部队的一部分。
未来将会承担空中侦查，空中打击，空中防御，空中搜救等任务。
空军的前期组成，将会以陆军航空队为主，再加上海军航空队合并而成。
但是，近卫军航空队将不会被合并，而是继续保留在近卫军体系里。
近卫军比较特殊，它本身就是一支多军种的武装力量，不仅仅有陆军，还有舰队，现在有个空军也是情理之中。
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