上，掌一州之军政大权。

　　朝廷本就对地方失去掌控力，州牧又位高权重，军政一手抓，还能辟除幕僚官员，拥有临机决断的用兵权，成了实质上的土皇帝。

　　此令一出，汉末军阀割据的大幕便就此拉开。

　　再到魏晋南北朝时期，华夏长期分裂。

　　各国本就是割据政权，又吸取了汉朝灭亡的历史教训，对地方的再割据防范更严。

　　由是，各国不断拆分州级单位，使得天下之“州”越来越多，州的辖区也就相应越来越小。

　　南北朝末年，北周和南陈加起来，已经有二百五十三个州，而下一级的郡不过六百九十八个，最基层的县只有一千五百六十二个。

　　隋灭陈后，隋文帝看到了三级行政机构设置的不合理，乃罢天下诸郡，让州直接管县，等于是把州降级到原来郡同样的地位。

　　至隋炀帝时，干脆就把州全部改名为郡，使之名位相符。

　　唐沿隋制，并增加了“府”这级特殊行政区划，但帝国疆域万里，中央直接管理几百个府州，事务十分繁杂，非常不方便，也存在着巨大的安全隐患。

　　中唐之后，朝廷便在各州之上再设置“道”级行政机构，将全国分为十道监察区，变成了道—州—县三级行政管理体制。

　　各道的长官是观察使，观察使如同汉朝的刺史，实际是御史台派出考察地方行政的中央官员，并不是正式的地方行政长官。

　　但到了后来，又因种种原因，观察使逐渐变成地方实权长官。

　　再后来发生的事情，便和汉末刺史改州牧后如出一辙——地方大员权力过于集中，尾大不掉，中央对地方的控制力急剧减弱，国家由此陷入军阀割据的长期混乱状态。

　　宋初，基本因袭唐朝旧制，以“道”为行政区划，分全国为十三道。

　　后来，朝廷又略做改革，设置“路”级行政机构，“道”“路”并存数十年。

　　直至至道三年（公元997年），宋廷才开始废“道”改路，定天下为十五路。

　　再之后，又数次调整，至崇宁四年（公元1105年），赵宋治下的“路”级行政机构终于增加到了二十四路。

　　算上徐泽没搭理的燕山府路和云中府路两路，赵宋百年来，国土面积只增加了很小一部分，最大的地方行政机构“路”却在原有基础上增加了整整一倍。

　　赵宋朝廷此举，其实和魏晋南北朝时期不断拆分“州”级机构的原因基本相同。

　　盛唐犯了强汉差不多的问题，赵宋也同样走上了魏晋南北朝类似的道路。

　　历史就是在这样不断地重新构建中走向前进。

　　但历史并不是简单的重复，大唐的“道”并不完全等同于大汉的“州”，赵宋的“路”一分再分，却也不是简单地走前人走过的路。

　　北宋“路”一级机构的职官有监司和帅司。

　　监司又包括“

　　请收藏：https://m.diaojiao.cc

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）